Marco normativo de la gestión de riesgos en México
La gestión integral de riesgos en México se sustenta en un marco normativo que combina legislación federal, normas oficiales mexicanas y lineamientos de organismos especializados. A continuación, un resumen actualizado de los instrumentos más relevantes para 2026.
1. Ley General de Protección Civil (LGPC)
Publicación: DOF 6 de junio de 2012 (última reforma 2022)
La LGPC establece las bases para la integración del Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC) y define los principios de la gestión integral del riesgo de desastres en México.
Aspectos clave para organizaciones:
Artículo 7 — Las entidades federativas deben elaborar y mantener actualizados los Atlas de Riesgos Estatales y Municipales, considerados instrumentos de consulta obligatoria para la planificación urbana.
Artículo 40 — Las personas morales (empresas, asociaciones) que realicen actividades consideradas de alto riesgo deben elaborar un Programa Interno de Protección Civil y presentarlo ante las autoridades correspondientes.
Artículo 74 — Establece la obligación de realizar simulacros como parte de los programas de protección civil, con periodicidad mínima anual.
Artículo 87 — El Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) — ahora restructurado — regula los mecanismos de financiamiento para atención de emergencias declaradas.
2. NOM-002-STPS-2010: Condiciones de Seguridad — Prevención y Protección contra Incendios
Aplicación: Centros de trabajo en general
Esta norma establece las condiciones mínimas de seguridad para prevenir y combatir incendios en los lugares de trabajo. Es una de las normas más auditadas por la STPS.
Requisitos principales:
- Extintores: Clasificación, ubicación, señalización y mantenimiento semestral.
- Sistemas de detección: Sensores de humo, detectores de calor y alarmas.
- Rutas de evacuación: Señalización fotoluminiscente, anchos mínimos (90 cm), puertas con apertura en el sentido de evacuación.
- Brigadas de emergencia: Formación documentada de brigadas contra incendio, primeros auxilios y evacuación.
- Simulacros: Mínimo uno anual documentado con registro de participantes.
3. Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015–2030
Adoptado por México: Resolución A/RES/69/283 de la ONU
El Marco de Sendai es el instrumento internacional que orienta las políticas nacionales de gestión del riesgo. Sus 7 metas globales incluyen:
- Reducir la mortalidad por desastres.
- Reducir el número de personas afectadas.
- Reducir las pérdidas económicas directas.
- Reducir los daños a infraestructura crítica.
- Incrementar países con estrategias nacionales de gestión del riesgo.
- Incrementar la cooperación internacional.
- Incrementar el acceso a sistemas de alerta temprana.
México reporta avances a la UNDRR (Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres) como parte del proceso de seguimiento.
4. ISO 31000:2018 — Gestión del Riesgo
Aunque no es de cumplimiento obligatorio, la norma ISO 31000:2018 es la referencia internacional más reconocida para la gestión del riesgo en organizaciones.
Principios fundamentales:
- La gestión del riesgo crea y protege valor.
- Es parte integral de todos los procesos organizacionales.
- Está integrada en la toma de decisiones.
- Aborda explícitamente la incertidumbre.
- Es sistemática, estructurada y oportuna.
CIGIRR A.C. alinea sus programas de capacitación y certificación con los principios de ISO 31000.
5. Novedades normativas 2025–2026
Programa Especial de Cambio Climático 2021–2024 (actualización 2025)
El PECC incorpora la reducción del riesgo de desastres como componente de la adaptación climática, vinculando explícitamente la gestión del riesgo con las políticas ambientales.
Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano
La reforma de 2024 refuerza la obligación de incorporar el Atlas de Riesgos como instrumento vinculante en la expedición de licencias de construcción y planes de desarrollo urbano municipales.
Recursos oficiales de consulta
| Organismo | Recurso | URL |
|---|---|---|
| CENAPRED | Atlas Nacional de Riesgos | www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx |
| STPS | Normas Oficiales Mexicanas | www.stps.gob.mx |
| SEGOB | Sistema Nacional PC | www.gob.mx/segob |
| UNDRR | Marco de Sendai | www.undrr.org |
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